El regreso de los rebeldes colombianos a las armas complica la política estadounidense
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BOGOTA, Colombia — El acuerdo de paz de Colombia que puso fin a la guerra más larga del hemisferio está en peligro, lo que podría dar al gobierno de Trump otra crisis latinoamericana, amenazar con desatar la producción de cocaína y complicar los esfuerzos de Estados Unidos para derrocar al gobierno vecino de Venezuela.
Colombia intentaba superar 55 años de guerra civil que se cobró más de 250.000 vidas. Con el apoyo entusiasta de la administración de Obama, el entonces presidente Juan Manuel Santos negoció el fin del conflicto a fines de 2016 y ganó el Premio Nobel de la Paz por sus esfuerzos.
Corrección:
11:44 p.m. sept. 5, 2019An earlier version of this report said about 1.4 million Venezuelans have fled the country, with most taking refuge in Colombia. About 4.3 million Venezuelans have fled, with 1.4 million taking refuge in Colomiba.
Mientras Ana Linares deambulaba por la histórica Plaza San Martín en Lima, sosteniendo en alto una bandeja de pasteles, sus gritos atravesaron el estruendo del tráfico de la hora pico: “¡Panes, panes calientitos!”
Pero hace una semana, los disidentes de uno de los firmantes de ese acuerdo, las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia, o FARC, anunciaron que tomarían armas nuevamente y lucharían contra el gobierno por mejores condiciones para los excombatientes.
“El Estado no ha cumplido su obligación más importante, que es garantizar la vida de sus ciudadanos”, dijo el ex comandante de las FARC, Iván Márquez, cuyo verdadero nombre es Luciano Marín, en un mensaje de video. Afirmó tener numerosos seguidores, y estaba reaccionando a los asesinatos inexplicables de varios ex guerrilleros.
El gobierno colombiano, y sus aliados estadounidenses, han tratado de minimizar la rebelión.
Para el asediado pueblo venezolano, esta ciudad fronteriza del lado colombiano ha servido durante años como una especie de válvula de seguridad - una estación de camino en ruta desde su tierra natal, o un lugar para conseguir comida, medicinas y otros productos básicos que ya no están disponibles en Venezuela.
“El proceso de paz no está en peligro”, dijo el presidente Iván Duque a un pequeño grupo de periodistas el martes por la noche en Bogotá, la capital colombiana. Estaba hablando al margen de una visita a su país del asesor presidencial de Estados Unidos y su primera hija Ivanka Trump y el subsecretario de Estado John Sullivan.
Duque, cuyo compromiso con el proceso de paz ha sido cuestionado, dijo que era necesario distinguir entre el puñado de disidentes que regresaban a la guerra y los miles de ex guerrilleros que siguen siendo parte de la transición a la vida civil, un componente clave del proceso de paz.
Pero el anuncio de Márquez subrayó la fragilidad de una reconciliación difícil y aún lejos de ser completa.
Los colombianos esperaban que las décadas de conflictos civiles hubieran quedado atrás; sin embargo, una gran explosión que dejó 21 muertos renovó los temores de una vuelta a la violencia terrorista.
Santos invirtió una enorme energía en terminar la guerra. Duque, su sucesor, proviene de un partido de derecha que siempre creyó que el acuerdo de paz era demasiado indulgente con la guerrilla, que cometió graves atrocidades, al igual que el ejército y las unidades paramilitares leales al gobierno.
Según el acuerdo de paz, se estima que 7.000 combatientes de las FARC dejaron sus armas y se unieron a la vida civil, junto con 17.000 seguidores no combatientes.
Duque y funcionarios estadounidenses han calificado a los amotinados miembros de las FARC como narcotraficantes, cuya producción ha sufrido con el retorno de la paz y la normalidad.
En los últimos años, Colombia rechazó los programas estadounidenses para erradicar la coca mediante fumigación aérea, en parte debido a problemas de salud. La producción de la droga se disparó.
Duque, quien asumió el cargo hace un año, aumentó la erradicación manual y el mes pasado, por primera vez desde 2012, la tierra dedicada a la producción de coca disminuyó ligeramente. Trump emitió palabras de elogio, diciendo que Duque había hecho “un progreso importante en la reducción de los niveles récord de cultivo de coca y producción de la misma heredados de su predecesor”.
Durante los largos años de guerra en Colombia, la violencia se convirtió en una tapadera en algunas áreas para la producción masiva de coca. El proceso de paz estaba destinado a restablecer la autoridad gubernamental sobre todo el territorio de la nación; detener este proceso permitiría que los narcotraficantes operaran sin restricciones, dicen las autoridades.
Los problemas en Colombia también complican el esfuerzo político de la administración en América Latina: sacar al presidente venezolano, Nicolás Maduro, de su cargo. El gobierno izquierdista de Maduro ha llevado a su país, una vez próspero, por un camino de devastación social y política, con hambre y represión generalizadas que han impulsado a huir a cerca de 4.3 millones de venezolanos, con Colombia absorbiendo más inmigrantes que cualquier otra nación.
Elliott Abrams, el representante especial de Estados Unidos para Venezuela, acusó a Maduro de complicidad en la renovada actividad guerrillera colombiana.
“El régimen de Caracas está fomentando esto”, dijo en una sesión informativa a fines del mes pasado, y agregó que el objetivo es obligar a Colombia a ceder partes de su territorio.
Sullivan, el subsecretario de Estado, dijo aquí que Venezuela actuó como un refugio seguro para las organizaciones criminales que tienen el potencial de causar estragos en Colombia. Él viajó el miércoles a la ciudad de Cúcuta, en la frontera de Colombia con Venezuela y el principal punto de cruce para los venezolanos que huyen.
Sullivan anunció un nuevo paquete de ayuda humanitaria de $120 millones para los refugiados venezolanos y los países, como Colombia, que los albergan. Además de otros $376 millones que Estados Unidos le han dado a los venezolanos desde 2017.
El Departamento de Estado calificó el éxodo como “el mayor desplazamiento externo de personas en la historia del hemisferio”.
Se estima que 4.3 millones han salido de Venezuela, de esa cifra 1.4 millones sólo a Colombia.
La administración Trump se ha negado a otorgar un estado de protección temporal a los refugiados venezolanos que llegan a Estados Unidos.
La guerra dejó a Colombia sumamente polarizada. Raro es el colombiano que no sabe o no está relacionado con una víctima de la violencia: alguien asesinado o secuestrado.
“Las heridas aún están en carne viva”, dijo Bruce Bagley, un experto en Colombia en la Universidad de Miami.
Duque y su mecenas político, el ex presidente Álvaro Uribe, se han dedicado a desacreditar el plan de paz, dijo Bagley, al negarse a asignar dinero para sus diversos componentes. Y así, dijo, su desaparición fue tal vez casi inevitable.
Los colombianos han saludado nerviosamente la declaración de Márquez, no listos para renunciar a la paz, pero muy conscientes de lo mucho que podría deteriorarse el proceso.
“Esto es un duro golpe para el frágil proceso de paz”, dijo Adam Isacson, que se especializa en política de defensa en la Oficina de Washington para América Latina.
Dijo que la rebelión seguía siendo pequeña pero que, sin embargo, podía crear riesgos para el gobierno y traducirse en un nuevo derramamiento de sangre”.
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